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建立健全离婚干预机制,推动和谐社会建设


2014-12-10 11:25:52   来源:百特尔人文科技机构   评论:0 点击:
婚姻是家庭的基础,家庭是社会的细胞,婚姻幸福是家庭和睦的重要条件,家庭和睦是社会和谐的重要保证。近年来,在改革开放不断深入的同时,人们的婚姻观念也不断变化,各地的离婚率逐年上升。江阴市民政局...
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     婚姻是家庭的基础,家庭是社会的细胞,婚姻幸福是家庭和睦的重要条件,家庭和睦是社会和谐的重要保证。近年来,在改革开放不断深入的同时,人们的婚姻观念也不断变化,各地的离婚率逐年上升。江阴市民政局婚姻登记处2007年12月份集中登记以来的统计数据显示,2009年全年的离婚率比2008年提高了6.7%,2010年全年的离婚率比2009年提高了8.7%,离婚的数量和离婚率逐年上升。离婚率的逐年增长,反映了时代在进步,人们的思想也在进步,人们想要通过离婚摒弃不和谐的婚姻,追求更高质量的生活。人们追求和提高生活质量是无可厚非的,虽然有相当一部分的离婚家庭确实非离不可,但离婚有其消极的一面,不仅给家庭和社会带来了负面影响,也对传统伦理道德构成了巨大的冲击,婚姻的破裂,给许多家庭的未成年子女心灵带来很大的伤害等,离婚率的上升,也不利于社会的和谐,给社会的稳定带来一定的影响。作为婚姻登记的法定单位,我们在平时的工作中也在不断地总结和探寻离婚率上升的原因,并且不断思考如何建立和健全离婚干预机制,降低离婚率,把离婚的消极影响降到最低。
   要想建立有效的离婚干预机制,首先要“把脉”,分析离婚产生的根本原因,找到症结后“对症下药”,干预机制才更切实有效,才能从根本上降低离婚率。以下是本人根据几年的实践经验和实际案例,汇总分析出的引起离婚率上升的几方面典型原因:

(一) 草率结婚,导致离婚
   在平时的登记中发现,很多的离婚往往是当初草率结婚引起的。特别典型的有以下三种情况:一是“凑好日子,草率结婚”。2008年8月8日、2009年9月9日、2010年10月10日,报纸、电视、互联网也大量炒作,各地的婚姻登记机关迎来了结婚登记的一次又一次高峰,还有很多人凑情人节、圣诞节等。有一部分人感情还不成熟、不稳定,为了凑好日子来登记结婚,领证没多久,发现俩人性格不合、感情不合而来离婚。据统计,2008年8月8日来我市婚姻登记处登记结婚的新人中有8对已经离婚,2009年9月9日来登记结婚的新人中有5对已经离婚,2010年10月10日来登记结婚的新人中,到目前为止,已经有2对来离婚。今年3月份就办了一对人,都是80后, 2010年10月10日登记结婚,男方告诉登记人员:“我们认识才三个月,看到电视说10月10日是好日子,十全十美,就来登记了,领证后三个月的相处,发现彼此不能容忍对方,性格合不来,只能来离婚。”二是“自作主张,草率结婚”。 现在不少年轻人登记前不与家人沟通,因为崇尚婚姻自由,自认为双方感情很好,拿了身份证和户口簿就来领证,领完证,双方父母强烈反对,连喜酒都没办就来离婚。有一对夫妻,因为女方家长反对,短短的两个月内在我们登记处就有四次婚姻登记记录,结婚、离婚、复婚,最后又离婚。另有一对再婚夫妻,今年3月1日刚领结婚证,3月15日就来离婚,原因是双方子女不同意、极力反对,就只能在婚姻维持了短短15天后来办理离婚手续了。三是“了解不深,草率结婚”。还有的当事人登记前没有深入了解对方,特别是婚前体检不是法定要求,没有体检,婚后慢慢发现对方有身体缺陷,生理疾病不适合结婚的。
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(二) 冲动上火,导致离婚
   这种类型的离婚对象基本上是夫妻双方平时感情还是可以的,因为生活中的一点琐事而吵架,因为一时的冲动,双方当事人只看到了对方身上的缺点,又把对方身上的缺点一时放大化,觉得日子过不下去了,就一时冲动来离婚了。有的小夫妻还抱着几个月大的小孩,什么都没商量好,就火气冲冲的来离婚。还有再婚夫妻,同样因为生活琐事,一吵就来离婚的,觉得如果不办离婚实在无法生活下去了。有这么一对再婚夫妻,在2008年一年中就在我们婚姻登记处有四次登记记录,2008年4月份先离婚再复婚,同年12月份又离婚,在离婚的第二天又来复婚,没想到,2009年他们又来离婚一次,然后又复婚一次。因为离婚手续简单,这对再婚夫妻一冲动就要跑到我们婚姻登记处办离婚,在我们婚姻登记处他们共有6次婚姻登记记录。
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(三) 婚外恋情,导致离婚
   婚外恋,在影视作品中很多见,影视明星、当红名人的婚外恋等故事也被大肆渲染报道,现实生活中因为这种原因跑来离婚的也很多。这类人群,以33岁至45岁之间居多,以中年事业有成型的和无正当固定职业型为主。有些人事业有成之后,经不起诱惑,找情人,搞婚外恋,导致家庭的支离破碎,将婚姻推向了死亡。现代影视、广告、书刊等传媒一定程度影响了公众的婚姻观,特别是那些无正当固定职业的人的婚姻观,导致了婚姻的破裂。我市婚姻登记处集中登记以来,据统计,每年都有250对以上的人是因为第三者插足而导致离婚的。这还只是在离婚声明书和离婚协议书上写明是因第三者插足离婚的,还有更多当事人为了个人、子女或对方的面子,不愿写明是因第三者插足而离婚的,只是随便写了“感情不合”或“性格不合”,只要工作人员深入询问,就有很多当事人说是因为第三者插足而引起的离婚,初步估算下来,每年因为第三者插足而导致离婚的,占全年离婚人数的25%左右。
(四) 不良习惯,导致离婚
   现在的社会灯红酒绿,很多人意志薄弱,不能把握自己,沾染了各种不良习俗,其中对婚姻危害最大的有两种。一是赌博成性。很多当事人事业有成,赚了点钱,因为外界的诱惑和自身的心理空虚,迷上了赌博,配偶屡劝不改,觉得看不到生活的希望,双方走到了离婚的地步。还有的当事人赌博输的倾家荡产,要债的人在找不到当事人的情况下,就到当事人配偶的单位要债,弄得无法正常工作和生活,只好选择离婚来解脱。二是沉迷网络。有些家庭中夫妻双方缺乏语言上的沟通、感情上的交流,冷落了夫妻关系,为了追求所谓的“情投意合、志趣相投”,整天沉迷于网络聊天,沉迷于网恋,精神上出轨,还有年轻人沉迷于网络游戏等等。在平常登记中看到这种类型的离婚者,我们都为他们感到十分痛惜,真的是妻离子散。
(五) 女强男弱,导致离婚
   时代进步了,男女平等了,女性的地位越来越高,女性的学历、文化素质也相应提高了,很多女性自身的独立能力提高,开始由家庭走向社会,在社会中扮演日益重要的角色。同时,由于这部分女性经济基础较好,社会地位较高,对男人也不再像过去那样依赖。一旦女性的能力强于男性,她有可能会对目前的婚姻状况越来越不满意,生活中有些丈夫赚得不如老婆多,或女方有体面的工作,男方一事无成,连自己都养活不了,而男性的男尊女卑传统观念较强的话,就难以承受压力,加上双方缺少沟通,夫妻在感情上渐渐淡漠,最终导致离婚。在平时的登记中这类情况不是太多,但也不是个别的情况。
(六) 家庭暴力,导致离婚
   随着生活节奏的加快,现代很多人们都承受着来自各方面的压力,大多数心理健康的人都能通过各种方式来缓解各方面的压力,而有些男性因为婚外情、赌博、经济等原因等,难以控制自己的情绪,在家中无端打骂妻子,这对婚姻的伤害是致命的。在办理登记过程中,我们也接触到还有另一种不容忽视的家庭暴力形式,那就是家庭冷暴力。有对夫妻在离婚时告诉我们,他们已经有两三年互相不理对方了,白天各做各的事,晚上分房间睡觉,双方漠不关心对方,没有语言交流、没有性生活,沉闷的家庭氛围,让双方都感受不到家庭的温暖、婚姻的甜蜜,最终只能用离婚来求得双方解脱。
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(七) 经济因素,导致离婚
   导致离婚的经济因素大致有三种:逃避债务、拆迁安置、购房贷款。一是逃避债务。在我们婚姻登记处集中以来,有个比较明显的现象,每到年底,就会有很多当事人因为躲避债务而来离婚的,一方为逃避债务,双方协议将所有的财产全部给对方,想以此逃避债务。二是拆迁安置。拆迁补偿安置的办法中对离婚和非离婚的对象存在不一致的情况,所以不少人为了多拿补偿,反正离婚、结婚成本很低,所以来假离婚,过了不久又来复婚。三是贷款买房。这种情况本来不多,但是国家调控房价的政策出台后,有变多的趋势。为了能够贷款买房,双方来假离婚,贷到款后再复婚。有的夫妻来离婚时明确告诉我们登记人员:“我们是因为要贷款来假离婚的,等贷到款了,我们就要来复婚的。”双方证件齐全,又自愿离婚,我们登记机关没有拒绝办理的理由。对于经济因素导致离婚的,还有不少是弄假成真了,真是赔了夫人又折兵。
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   综上所述,引起离婚的原因有很多种。大多数来的有离婚意向的当事人确实是因为性格不和等原因一定要离婚的,但是根据多年的办理经验及统计数据的显示,每年有8%的有离婚意向的当事人经过我们简单的劝解和疏导,回去考虑后没有再来,由于我们登记机关工作人员有限,登记业务量也很大,实际上我们的这种劝解是相当浅表和简短的,如果给予离婚意向的当事人更多、更深入、更全面的干预,会更加有效地降低离婚率。因此,我们认为离婚干预机制的建立十分有必要。
  离婚干预机制,就是在双方离婚当事人出现了一些状况,发生了一些问题,遇到了一些困难,单单依靠他们自己无法解决的时候,要通过道德的、教育的、法律的、政策的、社会的手段来帮助他们解决问题、化解矛盾、渡过难关、重归于好,从而促进社会和谐、人民幸福。具体来讲,我认为应该建立并健全以下几种离婚干预机制:

一、 加强宣传,弘扬传统美德
婚姻是一个法律范畴,也是一个道德范畴,我们要通过加强传统美德的宣传来进行离婚干预。充分发挥报纸、电台、电视、互联网络等各种媒体的作用,宣传并教育人们婚姻是严肃而神圣的,要珍惜爱情,善待婚姻,夫妻恩爱,互相尊重,增强夫妻间的责任感,忠于家庭,一夫一妻,同甘苦、共患难。通过宣传教育,将有效地减少因草率结婚而离婚、第三者插足而离婚、因家庭暴力而离婚、因女强男弱而离婚的离婚率。
二、 加强指导,营造幸福婚姻
   很多当事人离婚,是因为他们觉得婚姻不幸福,其实,是因为他们对两个人一起生活,没有做好充分的心理准备,他们不知道该怎样维系幸福的婚姻、经营幸福的生活。我们要通过对这种对象进行家庭生活指导、婚姻心理指导来进行离婚干预。要他们明白人与人之间有差异,婚姻需要互相包容、互相尊重、互相体谅。引导夫妻双方共同进步,倡导健康的生活方式,提升婚姻质量和生活品味,增强家庭的凝聚力。这种干预在结婚之前和当事人在婚姻出现问题来离婚的时候都可以进行,但我认为在结婚之前加强这方面的教育更加有效。
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三、 多方介入,全面进行调解
   人是具有社会属性的,社会的方方面面、人际关系、组织机构对婚姻当事人的行为会产生巨大的影响。我们建议各种社会系统要多方配合,共同参与,一起建立全面的大调解工作机制来进行离婚干预。建立以法院、民政、妇联、村(居)委以及当事人工作单位共同参与的多元调解机制。首先,建议在民政部门婚姻登记机关设立专门的调解室。这个调解室内应配有专业的离婚调解员、专业的婚姻心理咨询师,为那些有离婚意向、但并没有到非离不可地步的当事人提供专业的心理咨询,及时、耐心地调解,在当事人离婚前设置最后一盏明灯。其次,充分发挥基层组织的作用。妇联、村(居)委、当事人工作单位及时掌握和调解家庭纠纷、化解家庭矛盾,尽量将问题控制在萌芽状态,防患于未离。再次,要加快建立社工机制,培养社会工作专业人才,专业社工运用各种专业知识、技能和方法提供婚姻、家庭、心理、法律等各类咨询服务,进行离婚调解、婚姻危机干预、心理疏导、人文关怀等良性的干预和调节。通过多方共同努力,可以大量减少因冲动上火而离婚、第三者插足而离婚,因一方有不良生活习惯而离婚、因女强男弱而离婚等的离婚率。
四、 积极建议,完善程序手续
   新的《婚姻登记条例》出台后,婚姻登记程序简单,手续简化,明确要求婚姻登记的办理时限,即时受理、即时办理、即时发证。我建议通过建立和完善婚姻登记的程序和手续来进行离婚干预。因为结婚登记取消婚前体检,结婚、离婚都不再需要单位证明,只要当事人提供的证件有效合法、材料齐全,当事人自愿就能办理;离婚登记从受理到发证,也没有了原先用于撤销离婚请求的一个月缓冲期。这样虽然给婚姻登记的当事人带来了快捷和方便,保护了婚姻当事人的隐私,但很大程度上造成了结婚和离婚的草率和随意,本文上半部分提到的同一对再婚夫妻的6次婚姻记录就是一个非常典型的例子。要增加婚姻登记的严肃性,从而减少冲动型离婚、闪结闪离型等的离婚率,去年全国人大代表和政协委员提出类似的建议。我们希望,能够早日建立这种干预机制,给准离婚夫妇一个缓冲期,不要再出现下午刚上班时来离婚,晚上下班前又要来复婚的闹剧。
五、 完善法规,修补政策漏洞
   对于拆迁安置、贷款购房等政策意见存在一定的漏洞,我们希望能够尽快调整相关政策来进行离婚干预。不能一味希望和依靠公民的道德修养或自觉,而是应该通过科学严谨的制度安排和细致周密的政策方案,消除、减少政策漏洞,让他们没有空子钻;同样为逃避债务而离婚的情况,建议立法机关加强法律的追究力度。
以上是我在多年的工作实践中的一些思考,“十年修得同船渡,百年修得共枕眠”,愿天下的有情人都婚姻美满、家庭幸福、白头偕老。希望在不违背婚姻自由的前提下,通过逐步建立和健全离婚干预机制,对症下药、因人而异,实现家庭和睦,增进社会和谐。

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